我(wo)國正推(tui)動鋼鐵工業新的產(chan)業革命

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      當前(qian)，世(shi)界經濟(ji)仍(reng)處(chu)于深度調(diao)整期，全球礦業延續低迷(mi)態(tai)勢，礦產(chan)(chan)品貿易(yi)和(he)礦業投資下(xia)滑(hua)明顯。9月8日，在(zai)十(shi)四屆(jie)中國煉焦技術及(ji)焦炭市場國際大會(hui)上，中國鋼鐵工業協會(hui)副會(hui)長王(wang)利群指出，我國鋼鐵產(chan)(chan)業發展面對經濟(ji)新常態(tai)和(he)產(chan)(chan)能過剩的壓力，需要共建和(he)諧、可持(chi)續的鋼鐵產(chan)(chan)業鏈。但是，目前(qian)整個鋼鐵產(chan)(chan)業鏈供大于求的狀況(kuang)仍(reng)將持(chi)續，需求下(xia)降、產(chan)(chan)量下(xia)降、價格低迷(mi)、效益下(xia)滑(hua)的狀況(kuang)短期內不會(hui)根本轉變(bian)。

??鋼鐵行業已經進入深(shen)度改革調整期

??中國鋼(gang)鐵(tie)工業協會(hui)副會(hui)長王(wang)利群介(jie)紹，2016年，隨(sui)著經(jing)濟增速(su)的放緩(huan)，需求走(zou)弱，鋼(gang)鐵(tie)供大于(yu)需日(ri)趨(qu)明顯，產量(liang)呈下行(xing)態勢;行(xing)業效(xiao)益(yi)情況向好，鋼(gang)鐵(tie)產業鏈出現均衡發展的苗頭;鋼(gang)鐵(tie)企業正加快實施(shi)結構(gou)調整和(he)轉(zhuan)型升，為未來(lai)我國鋼(gang)鐵(tie)業健(jian)康發展奠定了基礎。

??王(wang)利(li)(li)群表示，我國經濟進入深度(du)調(diao)整，鋼(gang)鐵、煤(mei)炭必須適(shi)應(ying)新(xin)情(qing)況、新(xin)變化(hua)，在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)(de)環境中、新(xin)的(de)(de)(de)(de)平(ping)臺上實現新(xin)的(de)(de)(de)(de)均衡，以適(shi)宜(yi)的(de)(de)(de)(de)速(su)度(du)、適(shi)當(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)方(fang)式、更(geng)高的(de)(de)(de)(de)效率、更(geng)好的(de)(de)(de)(de)質(zhi)量，繼續保持健康、平(ping)穩的(de)(de)(de)(de)發展狀(zhuang)態(tai)。面對(dui)相(xiang)同(tong)的(de)(de)(de)(de)外部環境，鋼(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)上的(de)(de)(de)(de)任何一方(fang)都不可能(neng)長(chang)期“獨善其身”，產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)合(he)作是必然趨(qu)勢(shi)。因此，鋼(gang)鐵產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)各利(li)(li)益相(xiang)關方(fang)應(ying)當(dang)(dang)放(fang)下(xia)短期利(li)(li)益，從產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)建設(she)的(de)(de)(de)(de)高度(du)出發，和上下(xia)游企業(ye)結成真(zhen)正(zheng)的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益共(gong)(gong)享(xiang)、風險共(gong)(gong)擔(dan)的(de)(de)(de)(de)長(chang)期穩定的(de)(de)(de)(de)合(he)作關系。

??9月6日(ri)，在二屆鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)“新(xin)知識、新(xin)技術、新(xin)理(li)念”高(gao)峰論壇上，中國鋼(gang)鐵(tie)工業(ye)(ye)協(xie)會黨(dang)委書記(ji)、秘書長劉振(zhen)江指(zhi)出(chu)，當(dang)前(qian)，我國鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)已經進入深度(du)改(gai)革(ge)調(diao)整(zheng)(zheng)期，這(zhe)是我國鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)通向(xiang)“又(you)大又(you)強”目標的(de)一次重要(yao)戰略(lve)性調(diao)整(zheng)(zheng)。而我國鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)從規模效益向(xiang)質(zhi)量效益轉(zhuan)(zhuan)變(bian)，加快鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)供需(xu)平衡，推進轉(zhuan)(zhuan)型升，這(zhe)一系列(lie)問題都需(xu)要(yao)具(ju)有戰略(lve)高(gao)度(du)的(de)新(xin)知識、新(xin)技術、新(xin)理(li)念的(de)支(zhi)撐，需(xu)要(yao)來(lai)自(zi)各個領域的(de)專家學(xue)者、企業(ye)(ye)精英(ying)等的(de)長時(shi)間、廣泛地研討和(he)論證。

??鋼(gang)鐵工業正(zheng)進行戰略性(xing)調(diao)整

??中國(guo)鋼(gang)鐵工(gong)業(ye)協會黨委(wei)書記、秘書長劉振江(jiang)劉振江(jiang)認(ren)為(wei)，我國(guo)現(xian)在(zai)進入新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)階段(duan)，由(you)于(yu)我國(guo)經濟發(fa)展(zhan)速度和發(fa)展(zhan)方(fang)式的(de)戰略性調整，鋼(gang)鐵工(gong)業(ye)正進行相(xiang)應(ying)的(de)必要(yao)的(de)戰略性調整。當前，由(you)于(yu)需求減(jian)弱使產能(neng)過(guo)(guo)剩的(de)問題突出(chu)(chu)出(chu)(chu)來，我國(guo)鋼(gang)鐵行業(ye)正積極化解過(guo)(guo)剩產能(neng)，著手從重視(shi)規模(mo)效(xiao)益向質量效(xiao)益型轉變。一(yi)是進行企業(ye)結(jie)構(gou)、組織(zhi)結(jie)構(gou)、產品(pin)結(jie)構(gou)、產業(ye)布局等重大(da)結(jie)構(gou)調整，進行轉型升(sheng)。二是更(geng)加重視(shi)技術創新(xin)、產品(pin)質量、智(zhi)能(neng)制造，更(geng)加重視(shi)環境保護和綠色發(fa)展(zhan)，推(tui)動鋼(gang)鐵工(gong)業(ye)新(xin)的(de)產業(ye)革(ge)命。

??作為鋼(gang)鐵(tie)產能過(guo)剩(sheng)的(de)國(guo)家(jia)之一(yi)，我國(guo)早就開始關(guan)停過(guo)剩(sheng)產能、供給側(ce)改革等(deng)多種手段，主要做了(le)兩(liang)方面工作。首先，淘汰過(guo)剩(sheng)鋼(gang)鐵(tie)產能。為了(le)加快(kuai)2016年(nian)下半年(nian)去(qu)產能進度，中央政府向各地派出10個督查(cha)組(zu)，部署化解過(guo)剩(sheng)產能專項督查(cha)。目前，浙江(jiang)、江(jiang)西等(deng)地區已經提(ti)前完成全年(nian)任務，河(he)北省公示淘汰名單(dan)涉(she)及(ji)1840萬噸(dun)煉(lian)(lian)鐵(tie)產能和1600萬噸(dun)煉(lian)(lian)鐵(tie)產能，計(ji)劃(hua)到(dao)11月份完成。

??其次(ci)，抑制新建鋼(gang)鐵項目。2016年(nian)上半年(nian)，下(xia)游鋼(gang)鐵產(chan)品價格回(hui)升，部分(fen)企業(ye)噸鋼(gang)利潤(run)達到400元以(yi)上，投資出現一定的回(hui)暖態勢。但進(jin)入(ru)9月，我國政(zheng)府加碼抑制政(zheng)策，切斷項目土(tu)地(di)(di)供應，國土(tu)資源部明確將(jiang)嚴格產(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩行業(ye)項目用地(di)(di)的預審與審查，新增產(chan)能(neng)(neng)的鋼(gang)鐵、煤(mei)炭項目將(jiang)不再受理用地(di)(di)預審。

??我國鋼鐵整(zheng)體供(gong)需矛(mao)盾仍較突(tu)出

??實際(ji)(ji)上(shang)，供(gong)給側結(jie)構性(xing)改革的(de)(de)(de)實質是減(jian)量增(zeng)質，在需求沒(mei)有(you)(you)顯著下(xia)滑(hua)的(de)(de)(de)情況下(xia)，產能(neng)(neng)(neng)的(de)(de)(de)退出、供(gong)給端收(shou)縮將顯著改善(shan)在供(gong)給側改革去產能(neng)(neng)(neng)過(guo)程(cheng)中(zhong)處(chu)于(yu)有(you)(you)利(li)地位的(de)(de)(de)鋼鐵企(qi)業(ye)盈利(li)預期及實際(ji)(ji)盈利(li)。冶金(jin)工(gong)業(ye)規劃研(yan)究院院長李新創指出，當(dang)前(qian)，我國鋼鐵去產能(neng)(neng)(neng)還(huan)存(cun)在針對性(xing)不(bu)強的(de)(de)(de)問題，需要引起(qi)關注。其中(zhong)，有(you)(you)些壓(ya)減(jian)的(de)(de)(de)產能(neng)(neng)(neng)早(zao)就不(bu)參與市場競(jing)爭，員工(gong)已經遣散，但壓(ya)減(jian)這樣的(de)(de)(de)產能(neng)(neng)(neng)對提高產業(ye)競(jing)爭力(li)、優化(hua)市場環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)作用微乎其微。

??當前，雖然鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)方面積極響應(ying)淘(tao)汰落后產能，從企(qi)業(ye)性質來看，具有壓縮產能任務的(de)(de)鋼(gang)企(qi)共(gong)140家。其中，民營企(qi)業(ye)占(zhan)(zhan)(zhan)比達88.6%，煉(lian)鐵(tie)產能和(he)煉(lian)鋼(gang)產能分(fen)別為(wei)2620萬噸(dun)和(he)5559萬噸(dun)，占(zhan)(zhan)(zhan)比分(fen)別為(wei)70.9%和(he)80.2%。據“我(wo)的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)網”的(de)(de)統計數據顯示，民營企(qi)業(ye)在(zai)全國壓減的(de)(de)鋼(gang)鐵(tie)產能中占(zhan)(zhan)(zhan)比約65%，國有企(qi)業(ye)占(zhan)(zhan)(zhan)35%。

??隨著進入(ru)“金(jin)九銀(yin)十”市場旺季，鋼(gang)鐵需求有所提振，近(jin)期(qi)全國(guo)(guo)二線城市密(mi)集出(chu)臺樓市收緊政(zheng)策(ce)，預計下游(you)房地(di)產(chan)(chan)行業(ye)(ye)需求將進一(yi)步弱化(hua)，整體供需矛盾仍較突(tu)出(chu)。據有關機構統計，2016年全國(guo)(guo)鋼(gang)鐵行業(ye)(ye)壓減產(chan)(chan)能(neng)多為無(wu)效產(chan)(chan)能(neng)，對產(chan)(chan)量影響有限。對此(ci)，李新創認為，我國(guo)(guo)鋼(gang)鐵去產(chan)(chan)能(neng)重(zhong)點(dian)和關鍵(jian)應放在地(di)條(tiao)鋼(gang)違規產(chan)(chan)能(neng)、“僵尸企(qi)業(ye)(ye)”低(di)效產(chan)(chan)能(neng)上(shang)。一(yi)是要加(jia)強環保、能(neng)耗、安全、質量以及產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)等聯合執法，并綜合運(yun)用(yong)(yong)差別電(dian)價和懲罰性電(dian)價、水價，以及取消(xiao)大(da)用(yong)(yong)戶直購電(dian)交易資(zi)格等經(jing)濟手(shou)段，倒(dao)逼企(qi)業(ye)(ye)退(tui)出(chu);二是利用(yong)(yong)省財政(zheng)資(zi)金(jin)雄(xiong)厚的(de)優勢，加(jia)大(da)對企(qi)業(ye)(ye)退(tui)出(chu)的(de)獎補力度，引導企(qi)業(ye)(ye)退(tui)出(chu)。